Новый закон об энергосбережении кардинально изменил правовое регулирование деятельности в сфере энергосбережения. От декларативности, свойственной предыдущей версии федерального закона «Об энергосбережении», произошел переход к нормам прямого действия, и существенно расширился спектр возможных механизмов энергосбережения. Таким образом на сегодняшний день есть все основания для качественного повышения энергоэффективности всех отраслей народного хозяйства
Рассмотрим, например, энергосбережение в бюджетной сфере.
Установлено обязательное требование об оснащении к 1 января 2011 года зданий, строений, сооружений, используемых для размещения государственной власти, находящихся в государственной и муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Установлена обязательность проведения энергоаудита органов государственной власти и организаций с участием государства.
Установлена обязательность разработки и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые формы деятельности.
Прямо закреплена обязательность снижения бюджетными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленными ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактических потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.
Для крупных бюджетных учреждений, потребляющих энергоресурсы на сумму 10 млн. руб. и более в год, установлено требование назначения персонального ответственного за энергосбережение из числа работников, а также обязательное проведение энергоаудита не менее чем 1 раз в 5 лет.
Все здания и сооружения, в том числе используемые бюджетными организациями, обязаны соответствовать требованиям энергетической эффективности, и эта обязанность прямо возложена на собственников.
Вышеуказанные механизмы не просто зафиксированы в законе как поручения, но и подкреплены конкретной административной ответственностью за их невыполнение – внесены соответствующие изменения в Кодекс административных правонарушений РФ.
Закон определил основные источники финансирования энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере. При этом огромная роль отведена энергосервисным контрактам, предполагающим реализацию таких мероприятий за счет образуемой экономии на оплате энергоресурсов. Это позволит без увеличения расходов бюджета провести модернизацию энергопотребления в бюджетной сфере и повысить ее энергоэффективность.
Таким образом, созданы реальные предпосылки для выполнения задачи, поставленной президентом РФ о снижении энергоемкости российской экономики на 40% к 2020 году.